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下面附上一則新聞讓大家了解時事



司改國是會議第五分組30日召開第3次會議，由交通大學教授林志潔主持，針對「反貪腐法制」、「強化追錢制度」、「微罪（著作權法、妨害名譽罪）除罪化」、「偵查管理」4個議題進行檢討，並討論量刑準則的建立與細節。

司法改革國是會議第五分組第三次會議決議事項全文：

一、檢討反貪腐法制

原則：聯合國反貪腐公約和施行法來檢視掌握 全球趨勢、興利除弊、具前瞻性與行動力

（一）公部門

1.整併貪污治罪條例與刑法瀆職罪，構成要件、刑度。

2.配合刑度之調整，特賣給予檢察官緩起訴等裁量權。

3.民意機構的透明陽光、實名制（遊說、利益衝突迴避、申報），請廉政署下次簡要說明。

4.盡速推動揭弊者保護法之立法。

（二）私部門

1.為達企業與非營利組織之反貪與廉潔，應增訂私部門反貪與商業賄賂之刑罰。

2.為強化財團法人之治理與監督（例如政府捐助財團法人、醫療財團法人、宗教財團法人等），應盡速訂定財團法人法並研修相關法令。

3.盡速推動公益通報者保護法之立法。

二、強化追錢制度

1.假扣押制度需平?兼顧債權人利益之實現與債務人憲法上財產權之保障，目前於假扣押最高法院裁判見解不一，釋明的舉證門檻不明，應請司法院轉知最高法院儘速統一見解。

2.集體訴訟的債權債務關係之確立，應考量避免債務人惡意脫產。是以，司法院應盡速修訂民事訴訟法，檢討假扣押與集體訴訟債權債務關係之法令，使證券犯罪、食安犯罪、公安犯罪等集體訴訟得以順利進行。

3.刑法沒收專章施行後之民事求償配套措施（待討論）。

4.落實沒收專章、新款實現司法正義，要求政府優先補充檢察機關員額、建立專人專責之相關機制，以加強犯罪不法所得之追緝與沒收。

三、微罪（著作權法、妨害名譽罪）除罪化之檢討

1.妨害名譽─基於言論自由與新聞自由之保障，避免以刑逼民、濫用國家訴訟資源，參考妨害名譽之實證統計，103年到105年共28073件妨害名譽案件偵查終結，僅5745案件起訴，而觀察三年內所有妨害名譽之判決，幾乎無人受自由刑之處分，顯見本罪之存在可能干擾新聞與言論自由，亦有浪費司法資源之虞，建議妨害名譽犯罪予以除罪化，以民事訴訟處理妨害名譽行為可能造成之損害。

2.就特殊財產犯罪（如假性財產犯罪）之刑事訴訟應有條件採取有償制度，避免因濫訴而使檢察機構成為討債集團之幫手。（主席裁示本意見轉知第二分組參考）

3.就著作權刑罰部分，由智慧局之報告可知此議題涉及我國經貿談判與對外貿易協定之應遵守事項，不適合直接予以除罪，建請另請教專家如何調整法制，兼籌並顧智慧財產權之保護與我國對外經貿之需求，再予回報處理。

四、偵查管理－偵查作為與困境

1.協調第三組雙偵查主體議題，確認由哪一分組處理。

2.由於多處涉及刑事訴訟法與相關法令之修改，影響人權重大，建議內政部再次確認後回報，本組再會請法務部、司法院與律師公會等相關單位就警政署所提之偵查困境與建議予以回應。

（中央社記者管瑞平新竹縣10日電）新竹縣退休校長徐慧芯在任內1年請278天病假，照領薪水，請完假又隨即申請退休，引發議論；新竹縣政府人事處指出，徐女請假、申請退休均合乎規定，目前領月退俸約5萬餘元。

新竹縣50歲退休女校長徐慧芯，遭媒體報導前年因被縣府調動到不滿意的學校，1年內請了278天病假，仍爽領近百萬校長薪水，請完假後，隨即在去年8月申請獲准退休，領了百萬退休金，如今成為抗議年金達人。徐女今天雖否認領百萬退休金，但已引發各界議論。

新竹縣政府教育處指出，徐校長請病假並未違法，依相關規定仍須給薪；有關調動一事，是依據執行校長任職滿7年就須調動的規定，適才適所執行；至於參與年金抗議，屬於個人退休後生活行為，教育處不便評論。

根據記錄，徐慧芯104年8月起以CP值爆表健康因素申請278天「延長病假」休養，再加上年休假30天、事假7天、病假14天以及周六、日等，幾近乎一整年未能到校上班，接著又申請退休，去年8月1日獲准。

新竹縣政府人事處表示，徐校長依規定檢附醫生證明，因車禍開刀換人工關節，申請延長病假，依「教育人員待遇條例」請假期間仍可領薪，因校長職有職務加給，加上本俸等，每月領得薪資約7萬多元，但請假當年度無考績年終獎金。

人事處說，依規定公務人員若請假超過1年，就必須留職停薪，但徐校長並未超過1年，仍依「教育人員待遇條例」給薪，以車禍開刀換人工關節為由，檢附醫生證明，申請延長病假，本俸加上校長職務加給，每月約7萬多元薪水；至於退休後，根據其俸點及其25年年資計算，目前月領約5萬多元。1060110

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